На заседании Президиума Правительства Москвы приняли постановление о создании комиссии по лицензированию управляющих компаний, а также утвердили положение о комиссии и ее состав. На основании решения этой комиссии органы государственного жилищного надзора (в Москве — это Государственная жилищная инспекция) будет выдавать лицензии по управлению многоквартирными домами.
«Мы рассмотрим проблемы, которые сопряжены с управляющими компаниями жилых домов. Этот вопрос без сомнения интересует всех москвичей. В столице порядка 500 управляющих компаний, которые занимаются обслуживанием 30 тысяч многоквартирных жилых домов. Это разные компании. Есть порядочные, которые пришли надолго, выполняют свою работу качественно и к ним претензий нет. Есть и другие, которые приходят на рынок с отсутствием соответствующей технической базы, без материальных возможностей, без какого-либо кадрового потенциала и приходят подобные компании для того, чтобы, попросту говоря, срубить бабки и уйти с этого рынка», —подчеркнул столичный градоначальник Сергей Собянин.
Также мэр Москвы подчеркнул, что государству нужно было принять решение, которое бы ужесточило требования к управляющим компаниям.
«Сегодня мы принимаем положение о комиссии, которая и будет принимать решения по выдаче лицензий управляющим компаниям. Лицензирование предусматривает жёсткие требования по отношению к управляющим компаниям. Оно предопределяет и наличие материальной базы, и техники, и опыта работы», — добавил столичный мэр Сергей Собянин.
Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами будет введено с 1 мая 2015 года для обеспечения гарантированного качества жилищных услуг, защиты прав и законных интересов собственников и нанимателей квартир в многоквартирных жилых домах (в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»).
В соответствии с постановлением основными полномочиями лицензионной комиссии считаются:
— принятие квалификационного экзамена у физических лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата, который дает право на осуществление функций по управлению многоквартирными жилыми домами;
— принятие решения о выдаче лицензии на осуществление права деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами либо об отказе в выдаче лицензии;
— участие в мероприятиях по лицензионному контролю;
— принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
«Первый и основной этап работы лицензионной комиссии — это приём квалификационного экзамена у руководителей управляющих организаций. Наличие квалификационного аттестата считается обязательным условием для получения лицензии соискателя на право управления жилыми домами. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии будет осуществлять жилищная инспекция. Материальная база для приёма экзаменов, для работы, которая связана с заключением контрактов, бланки —это всё подготовлено. И мы готовы в соответствии с утверждённым графиком начать работу», — пояснил Пётр Бирюков - заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Лицензионная комиссия в городе Москве создаётся в составе 15 членов, включая пять (одна треть от общего числа) представителей общественных и саморегулируемых организаций, которые осуществляют деятельность в сфере управления многоквартирными жилыми домами и защиты прав потребителей.
В комиссию вошли представители Московской городской Думы и ряда других общественных организаций и высших учебных заведений. Комиссия сформирована с учетом требований жилищного законодательства. На наш взгляд, в неё входят представители, имеющие высокий профессионализм в области ЖКХ», — добавил заммэра Пётр Бирюков.
Председатель лицензионной комиссии заместитель Мэра в Правительстве Москвы Пётр Бирюков.
Управляющие компании, ведущие свою деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами должны до 1 мая 2015 года пройти процедуру лицензирования.
«С 1 мая 2015 года будут функционировать только организации имеющие лицензию. Для этого были внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации», —сообщил Пётр Бирюков.
По словам П. Бирюкова, из общего числа компаний около 130 —это городские предприятия и учреждения, подлежащие лицензированию.
«Управляющим компаниям нужно получить лицензию в соответствии с законом до 1 мая, после чего жилинспекция начнет лицензионный контроль», — подчеркнул Пётр Бирюков.
В целях реализации в городе Москве положений Федерального закона № 255-ФЗ постановлением Правительства Москвы были утверждены административные регламенты предоставления государственной услуги «Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» и исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы (Мосжилинспекцией) государственной функции по лицензионному контролю.
Перечисленные выше документы определяют порядок и стандарт предоставления госуслуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. Мосжилинспекция является лицензирующим органом.
По словам Петра Бирюкова, организации, не получившие до 1 мая лицензию не смогут работать в сфере управления и будут подвергнуты административной ответственности.
«Принятие постановления - это первый шаг, который позволит организовать систему лицензирования управляющих организаций в городе Москве. Для получения лицензии нужно будет подтвердить не только профессионализм со знанием законодательства, но и не иметь неснятой или непогашенной судимости — данное требование не позволит просочиться криминальным элементам в сферу управления жилищным фондом», — добавил заммэра.
Основные лицензионные требованиями:
— регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации; юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;
— наличие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата (он выдаётся по результатам сдачи квалификационного экзамена);
— отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
— отсутствие у должностных лиц лицензиата, соискателя лицензии в реестре дисквалифицированных лиц управляющих организаций;
— соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации о своей деятельности.
Пётр Бирюков подчеркнул, что одним из основных факторов, который влияет на положительное решение комиссии является добросовестность, открытость и честность лицензиата.
«До начала осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами осталось мало времени — всего лишь три месяца. Для ускорения процесса, с 7 февраля работа начнётся уже в соответствии с утверждённым графиком», — сообщил Пётр Бирюков.
По словам П. Бирюкова, лицензирование поможет осуществлять деятельность более открыто и освободит рынок услуг управления домами от подозрительных компаний.
Сергей Собянин обратил внимание на необходимость чёткой организации лицензирования управляющих компаний. «Работа значительная и чтобы не получилось, что к 1 мая какие-то компании не получили лицензии не потому, что они плохо работают, а потому, что не смогли пройти через бюрократические процедуры. Нужно организовать и наладить эту работу, собрать управляющие компании, объяснить им новые требования, чтобы они все чётко знали, куда им обращаться, какие требуются документы, какие к ним требования. Так, чтобы эта работа была максимально объективна», — отметил столичный мэр Сергей Собянин.
Лицензия бессрочная. Общий срок предоставления услуги (включая срок межведомственного взаимодействия) не может превышать 45 рабочих дней для предоставления лицензии, 10 рабочих дней — для переоформления лицензии, прекращения действия лицензии, предоставления информации, которая содержится в реестре лицензий, а также три рабочих дня — для предоставления дубликата или копии лицензии.
